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　　數字經濟事關國家發展大局。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。隨著數字經濟蓬勃發展，數字技術與實體經濟深度融合，催生出許多新產業、新業態和新模式，數字經濟的就業吸納能力持續增強。邊境地區要把握數字經濟發展機遇，以數字經濟賦能經濟社會發展。

　　邊境地區發展數字經濟意義重大

　　有利于邊境地區產業轉型。長期以來，邊境地區大多以自給自足的小農經濟為主，農業種養多用于滿足家庭需求，進入市場交易的占比不高。即便用于市場銷售，也受地區市場限制，農業種養普遍規模較小，收益較低。發展數字經濟，有利于突破邊境地區“小市場、小農戶、小生產”的種養困境。數字經濟通過電商終端把邊境地區的小農戶與廣闊的大市場連接起來，使得邊民能夠精準獲得商品需求信息，將邊境地區的特色農牧產品銷往城市，擴大市場范圍，提高種養收益，進而推動邊境地區農牧業規模化、組織化、專業化，催生新型農牧業經營主體。

　　有利于擴大就業。邊民穩定就業是邊疆穩定的重要保障。由于邊境地區就業機會有限，許多邊民選擇外出務工，因此承擔的就業成本較高。發展數字經濟，不僅可以壯大農業種養規模，提高邊民種養收益，穩定邊民就地就業，還可以通過與旅游、餐飲、物流等產業深度融合，催生新業態、新模式的“零工經濟”崗位，增加邊民就地就近就業機會。同時，邊境地區外向型加工制造產業不斷轉型升級，也有助于提供大量就業崗位。

　　有利于提高創新能力。邊境地區遠離市場中心，市場經濟活躍度不高，創新創業氛圍不濃。邊民的社會網絡關系較為單一，獲取資源渠道較少、能力較弱，影響了本土企業家隊伍建設。發展數字經濟，有利于邊民直接參與線上交易，提高市場經濟意識、法治意識，在實踐中深化對市場規律的認識。在這一過程中，邊民的社會網絡也會隨之擴大，獲取資本、技術、信息等生產要素的渠道更為多元，進而提升創新創業的能力和水平。

　　以數字經濟賦能邊境地區發展的路徑

　　加快數字基礎設施建設。數字基礎設施滯后是邊境地區數字經濟規模小、形成“數字鴻溝”的重要原因。要深入實施寬帶鄉村工程，持續加密織厚邊境地區寬帶網絡，擴大信息服務覆蓋面。同時，要加快推進邊境地區基礎設施數字化轉型，統籌推進信息通信等基礎網絡與道路、電力、冷鏈物流等公共基礎設施建設。

　　推動數字經濟與實體產業深度融合。邊境地區擁有豐富的特色農牧業和歷史文化旅游資源，與數字經濟融合的潛力巨大。要推動互聯網與邊境特色農牧業深度融合，發展創意農牧業、認養農牧業、觀光農牧業、都市農牧業、健康養生、創意民宿等新產業、新業態。同時，利用數字技術加快邊境旅游智慧化發展，不斷提升邊境旅游品質。

　　提高邊民數字素養與數字技能。隨著數字技術不斷發展，新技術、新模式、新業態競相涌現，對邊民的數字素養和技能要求越來越高。要有計劃地對邊民開展數字技能培訓，針對邊境地區農牧民，重點加強利用數字技術和設備致富的技能培訓，提高其對數字化“新農具”的使用能力。

　　提升邊境地區數字經濟治理水平。政府在數字經濟治理中發揮著主導作用，要進一步提升邊境地區政務服務數字化水平。要豐富邊境地區數字經濟治理主體，逐步建立多元協同的治理體系，通過政府、企業、社會協同的方式，營造公平競爭的環境，激發邊境地區發展活力。

　　【作者單位：廣西民族大學經濟學院。本文系廣西自然科學基金“廣西興邊富民行動的績效評估、長效機制與政策研究”（2020GXNSFAA159129）的階段性成果。】

作者：胡超 王宣迪

　　資料來源：中國民族報