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黨的十九大明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，著力解決好發展不平衡不充分問題，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。教育是國家戰略，也是社會事業和民生之首。習近平總書記在十九大報告中強調，“必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育?！薄捌占案咧须A段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作?！薄笆菇^大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育?！笔糯筮M一步明確了職業教育發展的方向和“深化產教融合、校企合作”，完善現代職業教育體系的路徑。新時代建設教育強國的戰略任務，賦予職業教育新的使命，為民族地區職業教育開辟了更加廣闊的前景。民族地區職業教育對于新時期加強民族團結教育，促進各民族交往交流交融，促進民族團結進步也具有極其重要的作用。民族地區對于解決教育發展不平衡不充分的矛盾更為急迫，滿足人民對于美好生活的需要更為強烈。應切實有效加大支持力度，助推民族地區職業教育更快發展。
一、加快發展民族地區職業教育意義重大
習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了我們黨治國理政的新境界，是帶領中華民族由“站起來”“富起來”到“強起來”的政治宣言和行動綱領。結合一直以來對民族地區職業教育的考察和思索，學習領會總書記在黨的十九大報告中的相關重要論述，我們更加認識到在新時代中國特色社會主義的總體格局中，民族地區職業教育肩負新的歷史使命。加快發展民族地區職業教育關系國家戰略和社會民生，對于實施科教興國戰略、鄉村振興戰略，落實精準扶貧；對于民族地區同步建設小康社會，全面實現社會主義現代化強國建設目標意義重大。
?。ㄒ唬┘涌彀l展民族地區職業教育，是民族地區實現同步小康的必然要求。
黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，全面實現小康，一個民族都不能少，任何一個地區、任何一個民族都不能落下。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，“加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。”“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?！薄皥猿执蠓鲐毟窬?，注重扶貧同扶志、扶智相結合。”2013年，習近平總書記在民族地區調研時，首次提出“精準扶貧”的理念。民族地區貧困面大、貧困程度深，困難群眾多、群眾困難多。全國14個集中連片特困地區，有11個在民族地區。2016年，民族八省區貧困人口、貧困村數量都占全國1/3左右，還有4個省區貧困發生率超過10%，3個省區貧困人口數超過300萬。全國要打贏脫貧攻堅戰，民族地區是主戰場；民族地區要實現同步小康，當務之急是擺脫貧困。正如習近平總書記指出，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。為確保民族地區如期脫貧，中央作出部署，重點支持民族地區、邊疆地區、集中連片特困地區脫貧攻堅，對西藏、四省藏區和新疆南疆四地州實施特殊扶持政策。做好民族工作需要兩種力量：物質的力量和精神的力量。職業教育的發展，兼具這兩種力量。在民族地區精準扶貧和邁向小康的過程中，扶貧先扶智，扶貧又扶志，提高勞動者素質，促進東西部協作，職業教育肩負著不可替代的特殊使命。
?。ǘ┘涌彀l展民族地區職業教育，是深化供給側結構性改革和實現就業優先戰略的有力支撐。
我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求。必須堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、人力資源協同發展的產業體系。支持資源型地區經濟轉型發展。加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。要在城鎮化過程中，加快農業轉移人口市民化?！敖ㄔO知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。”“就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業?！薄按笠幠ｉ_展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。”“使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會?！痹趪肄D型發展的總體格局中，民族地區同時面臨著加快發展與轉型發展的雙重任務，也面臨彎道超車的機遇。無論是優化經濟結構、轉換增長動力，還是促進多渠道就業創業、提高就業質量，都對發展更大規模、更高水平的職業教育提出了新的要求。
?。ㄈ┘涌彀l展民族地區職業教育，是實施“鄉村振興戰略”的關鍵舉措。
黨的十九大報告指出，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展”“加快推進農業農村現代化”“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。推進農業農村現代化，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，迫切需要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”，需要培養造就一大批新型職業農民和技術技能人才。民族地區教育基礎相對薄弱，職業教育人才培養的任務就更加繁重而艱巨。
?。ㄋ模┘涌彀l展民族地區職業教育，也是“一帶一路”建設的重要條件。
國家推進“一帶一路”建設，把民族八省區都納入其中，并分別定位為絲綢之路經濟帶核心區、面向南亞東南亞輻射中心、向北開放重要窗口等，使民族地區從對外開放大后方一躍變為最前沿。民族地區要抓住后發趕超的機會，充分利用獨特的區位優勢，主動融入國家總體發展戰略，深入推進供給側結構性改革，培育壯大現代化的特色優勢產業，擴大人流、物流、資金流、信息流雙向流動，努力實現彎道超車跨越式發展，必須盡快補上人才和勞動力素質的短板。職業教育責無旁貸，正當其時，大有可為。
二、加快發展民族地區職業教育需解決瓶頸性問題
在教育事業跨越式發展過程中，民族地區職業教育發展步伐也明顯加快，促進產教融合、校企合作已取得積極進展。國家采取一系列特殊政策措施，大力扶持民族地區職業教育發展。在國家“十二五”規劃中，將支持西藏、新疆、四省藏區職業教育作為重點領域優先保障。中央財政投入專項資金，支持南疆地區中職學校建設。采取多種措施，發展西藏和四省藏區職業教育，積極推動東部支援西部發展職業教育。對于民族地區職業教育，教育部給予了強有力的指導和推動。國家民委協同配合教育部，積極貫徹中央部署，努力促進產教融合、校企結合，推動民族地區職業教育發展。一是推動學校傳承民族文化制度建設。與教育部、文化部聯合出臺了《關于推進職業院校民族文化傳承與創新工作的意見》。牽頭制訂民族技藝類專業教學標準，修訂高等職業學校民族文化類專業目錄。遴選兩批162個職業學校民族文化傳承創新示范專業點。二是加強行業指導。在教育部指導下設立全國民族地區職業教育示范基地、全國民族技藝職業教育教學指導委員會。三是組織產教對話。會同教育部組織首屆“傳承民族技藝，促進民族特色產業發展”產教對話活動，邀請民族文化技藝領域專家學者、民間工藝美術大師、相關院校和民貿民品企業代表參加。宣傳國家民貿民品優惠政策，開啟職業院校與特色企業對話合作。四是以技藝展演為載體，搭建交流合作平臺。配合教育部、天津市連續舉辦全國民族地區職業院校學生技藝比賽展演活動，推動民族地區職業院校轉變辦學思路，促進校企合作。五是發揮部委直屬院校示范帶頭作用，服務民族地區經濟社會發展。通過產教融合、校企合作,推動科技成果轉化，為青藏高原傳統畜牧業現代化、生態保護、促進扶貧開發作出積極貢獻。六是積極組織東西協作。實施職業教育東西協作行動計劃，把民族地區職業院校納入職業教育集團，將東部優質職業教育和企業資源引入民族地區，提升民族地區職業教育質量，支撐當地支柱產業和特色產業發展。
民族地區職業教育雖然取得顯著進展，但在教育全局中仍然相對滯后，仍然是民族地區發展的短板。加快發展民族地區職業教育，還須解決瓶頸性問題。
?。ㄒ唬┪幕陀^念問題，主要是如何認識和處理普通教育與職業教育的關系問題。
目前，民族地區職普比總體較低。全國10個職教比例不足40%的省區，有7個是少數民族居住集中的區域或民族地區。2016年民族八省區高中階段教育招生總數中，中職占比0.38，均低于全國平均數；中職在校生占比0.36，遠低于全國平均數。民族地區全面實現小康目標，關鍵是人才，基礎是教育。教育是民生之首，職業教育是重中之重，而民族地區發展職業教育尤為迫切。在基本普及九年制義務教育的情況下，當前民族地區教育發展的重點也是職業教育。在這個問題上要形成高度共識，必須破除鄙薄職業技術教育的偏見，樹立普教職教同等重要的觀念；破除輕視職業技能的思想，樹立尊重勞動、尊重技能的觀念；破除狹隘的成才意識，樹立行行出狀元的觀念。無論如何，對于中等職業教育的重視不能稍有所減，對中等職業教育的支持力度不能稍有所減。尤其是在民族地區。中職教育對于許多農村學生的成長成才，對于教育扶貧、精準脫貧有著很大作用，中職教育在廣大農村有著廣泛的需求。黨的十九大提出“鄉村振興戰略”，新農村的建設發展對于職業教育來說，無疑又是一個新的契機，我們應當有前瞻性眼光。民族地區限于自然和社會發展條件，總體上對于外部人才的吸引力不足，發展所需人才還要依靠自己培養，職業教育對于提高人才素質具有重要作用。
（二）責任問題，主要是如何認識和處理政府與市場的關系問題。
發展職業教育既是企業的責任，也是政府的責任，這是國際通例。特別是在我國廣大民族地區，經濟社會發展水平相對落后，產業發展滯后，產業結構單一，市場發育不足，單靠企業自身努力與市場的自發力量推動，將是一個極其緩慢的過程。從社會公平穩定的大局和長治久安的戰略高度，在民族地區發展以就業為導向的職業教育，特別是中等職業教育，更加需要強調政府責任，對于職業教育給予強有力的支持。在這一點上也應當形成廣泛共識。應當從實際出發，而不能從概念出發。
?。ㄈ┬枨笈c動力問題。畢業生的就業是職教可持續發展的內在動力。而就業又取決于當地經濟發展水平、產業結構、技術結構，以及由此決定的人才需求結構。現在的問題是，一方面勞動力素質偏低，專業人才極度匱乏；另一方面，由于民族地區經濟發展滯后，產業吸納就業能力不強。社會企業對職業教育的有效需求不強，對職業教育的支持不夠，通過校企合作推動職業教育發展難度較大。許多民族地區目前還沒有形成有一定競爭優勢的產業和產業集群，產業發展對職教畢業生的需求不甚明顯，吸納能力不強。因此，許多民族地區職業院校畢業生在當地未能有效就業，大部分畢業生只能外出，到省內和東部沿海的經濟發達地區就業。在東部地區就讀的學生也難以回歸。因此，盡管國家有免費助學政策，但民族地區和職業院校招生仍然面臨“生源問題”：招生難、生源質量不高。有的省份職業學校新生實際入學人數遠低于招生計劃，流失率達到10%，有的學校甚至達到20%以上。此外，適齡人口減少導致生源數量和素質下降也仍將持續影響職業教育招生。
?。ㄋ模┩度肱c保障問題。民族地區職業教育普遍缺乏穩定的經費投入保障機制。
一些地區初步制訂了職業院校生均撥款標準，但保障水平較低。2014年中等職業學校生均公共財政預算教育事業費較上年增長率，貴州為－21.24%，云南為－10.10%，寧夏為－5.06%。2016年全國平均比上年增長11.56%，而貴州、西藏卻為負增長，分別為－8.16%、－8.28%。職業教育培養的是技能型、實用型人才。研究表明，職業教育生均培養成本是同層次普通教育的2至3倍。近年來，各級財政特別是中央財政無疑加大了投入力度，但職業教育生均撥款制度尚屬初創階段。各省區經費標準口徑不一，大多數省份標準明顯偏低，距離實際辦學成本太遠，不能滿足中職學校人才培養的實際需要。職業學校辦學經費普遍不足。相當一部分職業院校辦學條件達不到國家基本辦學標準。欠發達地區的發展就更加困難。不少中職學校，尤其是縣級職業學校辦學條件較差，實習實訓設施缺乏，專業師資不能按標準配齊，教學質量難以保證。
?。ㄎ澹熧Y問題。民族地區職教師資隊伍建設仍是最薄弱的環節。
近幾年，從中央到地方，在職教師資隊伍建設方面的確下了很大功夫。民族地區職業院校骨干教師支持項目逐年增加。但毋庸諱言，當前我國職業教育發展中最薄弱的環節，仍然是教師隊伍建設。民族地區尤其突出。師資問題是長期以來嚴重制約職業學校發展的瓶頸。民族地區條件艱苦，教師待遇較差，職業院校骨干教師外流較多，優秀人才引進困難。加之編制不足、有編不補，專業教師數量不足，學歷偏低，結構失調，隊伍不穩。職業教育師資的三大結構性矛盾始終存在。
一是師資總量供給不足。表現在生師比過高的問題十分突出。生師比既是師資配備滿足程度、教師資源使用效率的顯性指標，又是教育質量的一個顯性指標。2005年至2009年，中職在校生增幅高達40%，教師增幅僅僅為16%，生師比高達25∶1。自2010年開始，中職學校的生師比逐年下降，2012年達到24∶1，但是同年普通高中的生師比是15∶1，這意味著每位中職學校老師比普通高中老師平均多教9個學生。2016年，全國中職學校生師比降為19.84：1，但在各類教育中仍然是最高的。其中，民族八省區中職學校生師比總體上逐年下降，但仍然普遍偏高。2016年仍然為26.11：1。其中，廣西、貴州、青海均超過30，寧夏接近30：1，遠高于全國平均數。二是結構性問題突出。人大報告指出：教師隊伍結構不合理，文化基礎課教師多，專業技術課教師緊缺。“雙師型”教師尤為不足，僅占職業教育教師總數的25.2%。一些學校不到20%，遠低于教育部《中等職業學校設置標準》最低標準。教師來源單一，新教師大多是高學歷、低技能，實踐經驗不足。受限于人事制度，職業學校引進優質專業教師困難重重。面向企業聘請專兼職教師、技能型人才的渠道仍然不通暢。民族地區職教師資問題更加突出。師資質量薄弱，影響職業學校辦學質量和畢業生的就業，從而更加難以招生，形成惡性循環。三是總體素質不適應。不能適應職業教育發展和勞動力市場的需求，與我國作為制造業大國的地位不相稱，與實現“中國制造2025”的目標要求不相稱。
以上分析說明，中等職業教育（尤其是在民族地區）面臨的基本矛盾是“有效需求不足”，突出的問題是供給不足，包括制度政策供給不足、投入不足、師資力量不足。職業教育人才結構與需求的對接契合和質量水平的不適應是兩者疊加的結果。教育部門和學校自身的努力是必須和當然的，但僅僅靠教育系統的努力是遠遠不夠的。特別是民族地區職業教育的供給側結構調整，各級政府一定要倍加重視，綜合施策，對癥下藥，持續發力。
三、加快民族地區職業教育發展需進一步形成合力
民族地區職業教育雖然取得顯著進展，但在教育全局中仍然相對滯后，仍然是民族地區發展的短板，亟須高度重視、加快改革、破解難題，促進民族地區職業教育合力發展。
?。ㄒ唬┻M一步加強對民族地區職業教育的統籌規劃和宏觀指導。
加快民族地區職業教育轉型發展，要在發揮優勢、突出辦學特色上下功夫。要立足服務區域經濟社會發展，大力扶持民族地區加快發展現代職業教育。民族地區職業教育發展規劃，要進一步做好三個結合：把職教發展與教育扶貧結合起來，與大力實施民族工作的三個國家級規劃結合起來，與推進實施集中連片特困地區規劃和少數民族特色村寨保護發展規劃結合起來。要優化專業設置，避免趨同化和人才培養同質化。對口支援要更有針對性，以提高民族地區自我發展能力為導向，培育具有民族地區特色的支柱產業和特色產業，努力形成造血型對口支援機制，同時將支持重點逐步向教育、文化、衛生和社保等民生和社會領域擴展。
（二）進一步深化校企合作，推進民族地區現代職業教育體系建設。
職業學校實施職業教育應當實行產教融合，與企業密切聯系，培養實用人才和熟練勞動者，為本地區經濟建設服務。這也是職業教育法的規定。校企合作是連接學校與企業、理論與實踐的紐帶，是職業教育不同于其他教育的最大特點。我國職業教育目前主要是政府辦學，企業參與的主體作用未能得到有效發揮。要實行深度校企合作，實施訂單培養的模式。認真落實2016年教育部等五部委《職業學校學生實習管理規定》和七部門《職業學校教師企業實踐規定》，出臺相關具體政策，鼓勵企業積極吸納職業院校學生實習和就業；對接收學生實習或就業的企業，在社會保險、信用貸款、財政貼息以及稅收減免等方面給予補貼和傾斜，引導企業在專業設置、學生實習、教師培養以及實訓基地建設等方面發揮作用。
?。ㄈ┘訌娍鐓^域協作，帶動民族地區職業教育發展。
在發達地區，產業發展倒逼職業教育發展，而在經濟欠發達和民族地區、邊遠地區，產業發展和職業教育則需要培育和支持。要發揮發達地區、民族地區和職業學校的積極性，形成合力，大力發展民族地區的職業教育，加快民族地區脫貧奔小康步伐。將職業教育納入東西部扶貧協作機制，優化轉移支付和對口支援體制機制，使扶持更多針對特定地區、特殊問題、特別事項。應該多考慮民族地區的特殊性。一方面要加強省級統籌力度，針對民族地區行業、產業發展需求，出臺促進產業發展的相關政策，設置職業教育專業；另一方面要實施好職業教育東西協作行動計劃，加大對口支援力度，加強跨區域協作。打破地域界限，統籌東西部和城鄉職業教育發展。健全跨地區長效協作機制，擴大職業院校跨區域聯合招生、合作辦學規模，加強專業建設、教學改革、實習就業、教師培訓等方面的密切合作。發揮東部地區和城市優質資源的輻射帶動作用，對口幫扶民族地區職業院校和產業發展。吸引民族地區人才回流就業創業。進一步推動民族地區職業教育整體水平提升。
?。ㄋ模┮酝苿用褡逦幕瘋鞒袆撔聻橹c，促進產教融合。
民族地區蘊藏著獨特的自然資源和民族文化資源，民族地區職業教育一定要因地制宜，充分體現民族特色。學校定位和專業設置要立足于保護傳承和充分利用民族文化和寶貴資源，突出辦學特色，在民族傳統手工藝、民族非物質文化遺產、現代農牧業、民族傳統醫藥等方面，做足文章，辦出水平，辦出特色。整合用好有關政策和資金，形成合力，重點支持辦好民族地區職業院校和民族特色職業院校，推動民族文化創意產業發展。以落實民族政策特別是民貿政策為切入點，推動民族地區職業院校校企合作新發展。以省部共促方式，建立一批民族文化傳承創新示范基地，促進職業院校民族文化傳承創新。
（五）進一步發揮示范性院校的導向作用。
引導委屬院校和一批示范性職業院校堅持正確的辦學宗旨，轉變辦學理念，走產學研和產教融合特色辦學的新路。著眼于民族地區經濟社會發展，圍繞經濟結構調整、產業轉型升級、城鎮化進程和鄉村振興戰略，合理設置學科專業，著力提升職業教育對民族地區發展的貢獻率。改革人才培養模式，校企合作育人。加強校外實習與合作實訓基地建設，促進專業教師提高實踐教學技能，更好地培養學生的現代職業精神、職業素質、實踐動手能力、創新意識和就業創業能力。
四、加快民族地區職業教育發展需要特殊政策支持
加快民族地區職業教育發展，還需要特殊政策支持，筆者認為應該從以下幾個方面著力。
?。ㄒ唬┍M快研究制定促進產教融合、校企合作的法律法規
許多國家都有保障校企合作和學生實習的專門立法。以法律規定明確政府、行業、企業、學校在職業教育校企合作中的責權利。我國應盡快研究制定校企合作促進法和學生實習法。落實企業和學校的法律責任，推進校企合作制度化，做到國家有立法，政府有責任，企業有義務，學校、教師和學生有保障。完善企業接收職業院校學生實習實訓制度、教師實踐制度。支持企業與職業院校共建共享生產性實訓基地、產品研發中心、科技創新中心。建立獎勵補償制度。通過稅收優惠、財政直補、購買服務等舉措，鼓勵行業企業舉辦、參與舉辦職業院校。使校企合作建立在共贏基礎上。健全現代企業職工教育培訓制度，所有企業都要建立職工教育機構，或委托職業院校開展職工培訓。
（二）編制實施民族地區職業教育跨區域規劃
民族地區職業教育起步晚、起點低，發展水平長期落后于中東部地區。通過制定實施分工明確、互補共贏的跨區域規劃，統籌協調發展規劃，強化對口支援機制，解決民族地區職業教育的難點問題。打破行政隸屬關系，有效實施對口幫扶集中連片特困地區的職業教育。統籌處理好本地職業教育與異地辦學的關系，形成良性互動，避免削弱受援地區既有辦學實力。北京、天津等10個援疆省市和新疆簽訂對口支援協議，重點援助南疆的職業教育。將南疆所有職業院校全部納入對口支援范圍。援疆省市及職業院校采取托管等方式，加強人才交流、師資培訓、合作培養、技術支持等。依據新疆區域優勢與新興產業發展需要，支援學校加快專業實訓基地建設，打造特色專業和課程體系。通過采取“訂單式”培養、與企業合作“冠名”等措施，提高畢業生就業率。
?。ㄈ┰O立民族地區鄉村振興職業教育專項經費
各級政府要在提高職業教育經費比例的同時，對于集中連片特困民族地區的職業教育給予特殊支持。加大公共財政對民族地區職業教育的支持力度，提高中高等職業學校生均經費標準、財政撥款或公用經費標準。為適應鄉村振興戰略和農業現代化的需要，建議結合精準扶貧，設立民族地區和邊遠貧困地區現代職業教育發展專項基金，培養新型職業農民，幫助支持民族地區職業教育快速發展。要繼續辦好內地西藏中職班和內地新疆中職班。盡可能擴大職業院校面向民族地區的招生規模。
?。ㄋ模┰O立面向職業院校的民族文化傳承創新特色發展專項扶持資金
進一步完善民族技藝學校傳承制度。推動職業院校民族技藝傳承系統化、規范化、科學化發展；支持鼓勵民間藝人、技藝大師和非物質文化遺產傳承人積極參與職業教育辦學，促進民族技藝職業教育與產業的緊密結合。如貴州師范大學聯合企業、民間組織，與政府部門合作實施“花旗貴州手工業發展項目”，建立產學研合作平臺，提高蠟染、織錦、古法造紙、錦雞刺繡、米酒釀造等民族傳統工藝水平，5年中建立了12個少數民族手工合作社，直接培養手工藝人500人，幫助6000多個貧困家庭年增收30%至40%。實現了人才培養、文化傳承、扶貧和生態保護四重目標。
?。ㄎ澹┎扇 皣夜M師范生”辦法選拔培養高素質雙師型師資
建設高素質的職業教育教師隊伍，是各級政府的法定職責。要創新“雙師型”師資建設政策機制。建議實施職業教育師范生公費教育。中央財政以獎勵補貼的方式予以支持，發揮優秀職業技術師范院校的優勢，定向培養公費師范生，讓他們畢業后到民族地區職業學校任教，定期輪換。努力為民族地區培養一批雙語兼通、技術過硬的“雙師型”職業教育教師。通過增加編制、定向培養、對口支援、舉辦西部分校等措施，加強民族地區職業院校教師隊伍建設。加強教師補充，盡快降低職業院校生師比。改革職業院校教師培養模式。探索職業院校教師攻讀碩士、博士專業學位制度。建立高校、企業、職業院校聯合培養“雙師型”教師的新機制和開放體系。
嚴格執行職業院校教師資格準入制度。完善符合職教特點的教師資格標準和聘任辦法。對新任專業教師增加生產實踐經歷和專業技能要求。例如，規定新教師到企業實踐半年后再上崗任教。支持專業教師定期到企業一線頂崗實踐。通過校企合作，用好行業企業人才寶庫，完善企業專業人員、能工巧匠到職業院校從教的制度。制定職業院校兼職教師辦法。讓學校在編制內自主聘任兼職教師。要真正貫徹落實十九大精神，“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。鼓勵引導人才向民族地區和邊遠貧困地區流動。采取差異化政策和柔性機制，引進一批“靠得住、用得上、留得下”的優秀教師；把精神鼓舞與物質激勵統一起來，不斷提高教師待遇，關心教師周轉宿舍建設，讓他們有比較體面的生活，鼓勵職業學校教師安心從教。說到底，師資隊伍建設是發展民族地區職業教育的根本。
黔網文（2021）
1658-001號
