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作為我國典型的多民族聚居地區，新疆的文化形式多樣，旅游資源豐富，發展旅游產業有著十分優越的基礎條件。在“一帶一路”建設的背景下，新疆應認真貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，立足自身處于絲綢之路樞紐地帶的地緣優勢，充分挖掘具有地方特色的旅游資源，大力發展特色旅游產業，以此帶動服務業的可持續發展，擴大勞動力的就業空間，促進地區經濟快速發展。
新疆具有豐富的旅游資源
豐富的旅游資源是發展旅游產業的重要基礎。新疆的旅游資源主要分為三大類型：
一是文物遺產資源。作為古代絲綢之路上的重要樞紐，新疆在中西文化交流史上占有重要地位，其境內豐富的文物古跡是我國乃至世界文化遺產的重要組成部分。當前，新疆已經開發的文物遺產旅游景點，有喀什噶爾古城景區、回王陵、交河故城、蘇公塔、阿斯塔那古墓群、艾提尕爾清真寺、香妃墓、阿曼尼莎汗陵墓等。
二是自然風景資源。新疆地域廣闊，與8個國家接壤，是我國面積最大、陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的自治區。新疆境內地質形態各異，涵蓋了戈壁、沙漠、草原、盆地等多種地形，呈現出豐富而獨特的自然風貌。如，塔里木河、伊犁河和額爾齊斯河三大河流，阿爾泰山、天山和喀喇昆侖山三大山脈，塔克拉瑪干沙漠和古爾班通古特沙漠兩大沙漠，準噶爾盆地和吐魯番盆地兩大盆地，這些都為新疆提供了廣闊的地質旅游空間。新疆是西北地區擁有“5A”級旅游景區最多的自治區。在新疆9個“5A”級旅游景區中，有8個都是自然風景區，分別為烏魯木齊天山天池風景區、烏魯木齊天山大峽谷景區、吐魯番葡萄溝風景區、阿爾泰喀納斯風景區、伊犁那拉提草原風景區、富蘊縣可可托海景區、喀什澤普縣金胡楊景區、巴音郭楞蒙古自治州博湖縣博斯騰湖景區。
三是民俗文化資源。新疆是著名的歌舞之鄉和瓜果之鄉，新疆的飲食文化、歌舞文化等民間民俗文化資源被不斷開發，形成了絲綢之路歌舞節、刀郎木卡姆藝術節、哈密瓜果節、吐魯番葡萄節、沙灣大盤文化節、吐魯番拌面文化節、諾魯孜節和吐魯番杏花節、烏魯木齊國際大巴扎文藝演出會等旅游項目。此外，新疆各級地方政府還開拓了一些具有地方特色的文化旅游活動，拓展了新疆的旅游產業領域。
發展新疆旅游業需要注意的問題
隨著新疆各地基礎設施的大幅改善，旅游業已逐步成為新疆新的經濟增長點，并被確定為促進新疆經濟發展的支柱產業，但還有很大的開發空間。新疆要充分抓住建設“一帶一路”的重要機遇，在現有旅游產業的基礎上科學開發旅游資源，擴大旅游項目，拓展就業空間，為全面建成小康社會作出貢獻。在這一過程中，需要注意幾個問題：
第一，要堅持依法治國，堅決嚴厲打擊“三股勢力”，為新疆旅游業的發展提供和諧穩定的社會環境。目前，經過一系列有力措施，新疆社會秩序穩定、民族團結趨于常態，這一大好形勢需要大力宣傳，以此為新疆爭取更多的國內外游客資源。
第二，要提高對旅游產業作用的認識，樹立可持續開發和利用的理念。重點要加強對環保法律法規的宣傳和普及力度，嚴厲打擊人為毀壞旅游資源、破壞旅游環境等行為。旅游管理部門要合理安排游客旅游路線，有力維護游客合法權益，保證旅游景點的可持續利用。
第三，要整合各中小旅游公司的資源，引導旅游產業走向集約化管理。要認真貫徹落實國務院有關簡政放權和簡化行政審批手續的政策，提升旅游行業的管理能力和工作效率。重點要提高新疆旅游業的整體服務水平和整體競爭力。
第四，要堅持因地制宜的原則，使旅游產業積極服務于地方經濟社會發展。比如，在旅游資源較少的地區發展特色旅游業，可以將重點放在建設旅游產品生產基地等方面；在和田、阿克蘇等貧困地區，可以開發沙漠旅游、戈壁旅游、果園旅游等特色旅游項目，以此提高當地貧困人口的經濟收入。
第五，要制定科學、合理、可行的旅游業發展規劃。在開發旅游資源前，要進行可行性論證。在具體實施旅游業發展規劃的過程中，要統籌政府、企業、社會等各方力量，促進旅游發展目標的實現。其中，政府要確立正確的政策導向，加大投資力度，以優惠政策鼓勵企業參與旅游產業的基礎設施建設。
【本文系國家社科基金一般項目（項目號：15BZW096）的階段性研究成果】
黔網文（2021）
1658-001號
