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里耶古鎮街景。 資料圖片
中央民族工作會議提出，要利用民族地區獨特地理風貌和文化特點，規劃建設一批具有民族風情的特色村鎮。武陵山區擁有一批歷史悠久、民族特色濃郁的古鎮。這些古鎮大多位于土家族、苗族、漢族等多民族聚居區，多元文化交匯，文化遺產豐富、特色濃郁，是今天古鎮旅游開發、文化產業發展和文化建設的重要資源。集市是古鎮形成與發展的基礎與核心，其資源特色和區位優勢，是培育與建設文化旅游、商貿物流專業特色鎮的重要基礎。古鎮大多為水路碼頭或位于湘鄂渝黔多省交界處，自古交通便利，商貿發達，小城鎮建設潛力巨大。
現代化背景下，由于水電工程建設、旅游業發展、城鎮化進程加快、生態環境變遷等因素的影響，作為民族歷史文化重要載體的古鎮受到強烈沖擊和破壞，城鎮建設“高物質化、去歷史化、奢靡化、同質化”現象嚴重。筆者通過對武陵山區來鳳縣百福司鎮、龍山縣里耶鎮、永順縣王村鎮（芙蓉鎮）、瀘溪縣浦市鎮的田野調查，探索在新型城鎮化進程中，如何通過對古鎮歷史文化資源的保護和開發，發展古鎮旅游，以及民族特色小城鎮建設，建設有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮。
一、保護古鎮歷史文化空間，留存歷史文化基因
隨著非物質文化遺產保護的“文化空間”概念的引入，重塑“小城鎮歷史文化空間”，成為推進古鎮研究與保護的新思路。古鎮歷史文化空間主要包含古鎮整體形態和布局、商業空間和標志性空間。整體形態和布局指古鎮周邊的自然環境、交通狀況、集鎮邊界、平面布局以及蘊含于整體形態表征中的整體秩序。商業空間是古鎮商業貿易行為主要發生地，也是古鎮居民日常生活的核心場所。標志性空間包括祠堂、祖屋、神廟、各地商幫會館、廣場、井臺、橋梁、石碑等，是集鎮有機體中生命活性最強、最具標志性的部分，有很強的識別性和匯集性，是居民最有歸屬感和認同感的文化符號。
保護古鎮標志性空間，再現古鎮歷史“真實性”。里耶鎮、王村鎮（芙蓉鎮）、浦市鎮、百福司鎮都是千年古鎮，由于水陸交通變化、產業布局調整以及人口增長等原因，整體形態和布局發生了巨變。整體形態和布局的保護主要通過規劃將古鎮分區來保護，如里耶鎮通過劃定歷史文化保護區、建設控制地帶和風貌協調區,制定不同的保護和建設控制政策、措施，最大限度地保持山水相依、具有濃郁土家族傳統古鎮的特色風貌。
古鎮保護的重點在于標志性空間和商業空間。第一，保護古遺址。里耶古城遺址周圍的麥茶戰國墓群、魏家寨西漢古城、清水坪西漢墓群、大板漢代墓群等遺存與里耶鎮關系密切，是古鎮厚重歷史文化的重要體現。里耶鎮將上述古遺址作為歷史文物保護，并興建古城遺址考古公園。王村鎮將古城遺址及其周圍的殷商時期古城遺址、大史村古墓納入保護范圍。第二，保護宗教信仰、集會等舉行儀式的場所。浦市鎮72座寺廟道觀、99座土地堂遍布鎮內外，居民拜祭廟宇相沿成習，廟宇得到當地居民自覺維護。百福司鎮和里耶鎮重修了擺手堂，土家族的“舍巴日”及擺手舞得到了保護。第三，保護傳統民間文學藝術的發源地及其表演空間。浦市鎮修繕浦市萬壽宮（江西人會館）古戲樓，使世界文化遺產“辰河高腔”得以恢復演出。第四，保護有重大影響力的廣場、街道節點。百福司鎮對賀龍部隊標語墻和酉水土匪洞等文化遺址進行了保護。四個古鎮都把古建筑的保護置于首位，里耶鎮共整修歷史街巷2.8萬平方米，修繕房屋278棟。第五，保護傳統商業、手工藝、服飾生產地及其生存空間。里耶鎮將明清以來興起的瞿家大院、葛元記國藥鋪、李同發商號、升茂萬染坊等老商家、老作坊等作為重點文物保護與修繕對象。第六，保護集中表達傳統手工業生活模式的場所。歷史文化空間的保護，再現了古鎮歷史的“真實性”，保持了古鎮古風古韻。
保護古鎮歷史文物，留存歷史記憶。歷史文物是古鎮最寶貴的遺產，是古鎮之魂，承載著古鎮豐富的歷史信息，是保存與傳遞古鎮歷史記憶的媒介與載體。里耶鎮制定了《里耶古城遺址文物保護規劃》，通過遺址復原、展示和遺址公園建設等工程，對里耶古城遺址本體進行保護；建設里耶古城（秦簡）博物館，對秦簡以及銅矛等文物進行收藏保護。博物館聯合書畫協會組織秦簡書法班，與中央民族大學、湖南省文物考古研究所、吉首大學、三峽大學等單位合作建立學習科普基地，研究、傳播秦簡文化。永順王村鎮將“溪州銅柱”遷至王村花果山上，修建保護亭對銅柱加以保護。這些古鎮對歷史文物的保存、研究和陳列展示，向古鎮居民和社會公眾傳遞了豐富的地域社會政治、經濟、軍事和文化等方面的歷史知識。古鎮居民也借助集體記憶凝聚，地域認同感，使居民的歸屬感得以增強。
二、傳承古鎮傳統民族文化，建設人文魅力空間
古鎮歷史記憶的留存與歷史文脈的延續，也需要民間工藝、歌舞、戲曲、節慶、儀式、傳說等形式的展演。因此，古鎮民族非物質文化遺產的傳承、開發與利用，對于推動地方特色文化發展，保存古鎮文化記憶，將古鎮打造成人文魅力空間具有重要的意義。
舉辦傳統民族文化娛樂和文體活動。武陵山區的一些古鎮非常注重開展傳統民族文化活動。王村鎮目前有腰鼓、花燈、舞蹈、溜子等文藝團體隊伍10余支。里耶鎮修建了土家民族風情園“里耶綠園廣場”。2013年，里耶鎮文化站組織16支文藝團體舉行了“新春雅韻”大型文化迎春活動，表演了32個喜聞樂見的民族民俗民間節目，現場觀眾達到13000多人次；舉辦以土家茅古斯、土家銅鈴舞、里耶花燈、酉水號子等的代表性非物質文化遺產為主要內容的專題展演會。浦市鎮每年端午節舉行龍舟賽，辰溪、潭溪、瀘溪、沅陵各地20支龍船隊伍來參加。百福司鎮建成了具有民族特色的沿河文化走廊、擺手舞文化廣場和百福文化園。這些活動不僅傳承、弘揚了古鎮民族文化、繁榮了公共文化事業，滿足人民群眾文化需求，也推動和加快了古鎮特色文化旅游進程。
開發利用民族傳統手工技藝，形成新的文化景觀。具有地域和土家族、苗族等民族特色的手工制品、民族特色食品等在旅游開發中大量興起，如王村鎮的竹編工藝品、里耶的熏制臘肉、土家族織錦西蘭卡普等。古鎮旅游業的發展催生了一批手藝人和匠人，如土家織錦藝人魏芳花1985年在朱家寨跟隨村里的老人學習西蘭卡普技藝。2007年移居里耶鎮，以制售土家織錦為生。手工業者和民間藝人的產品及其生產實踐，既是傳統文化的活態保護，也成為古鎮的文化景觀。
整理發掘、傳播古鎮歷史文化，提升古鎮文化品位。一批學者和鄉土文化人編纂了古鎮系列文史著作。里耶鎮編輯出版《里耶古城》、《發現里耶》《里耶——行走在詩意中的古城》《湖南里耶秦簡》等著作。浦市鎮的地方文人編寫了《浦市年鑒》，全面記載古鎮興衰史。古鎮借助各種媒介傳播古鎮文化。里耶鎮是電視劇《血色湘西》的主要外景地，《惹巴拉女人》《里耶·情簡》等具有濃郁地方特色的電影也是在這里拍攝的。中央電視臺拍攝了里耶電視專題片《迷城》《古井天書》《尋找迷失的寶藏》，在央視紀錄、科教等頻道播出。這些古鎮通過舉辦學術會議和節日慶典，擴大古鎮文化影響。古鎮自然、歷史、地理、人文、風俗等的學術、文學和影視作品的創作與傳播，既是對古鎮歷史文化價值的深度挖掘，也提升了古鎮的品牌魅力，擴大了古鎮的知名度。
三、改善與提高古鎮經濟和民生，建設現代化美麗古鎮
加大集市貿易建設，重振商貿古鎮。集鎮商貿業是古鎮形成和發展的重要基礎。百福司、里耶、王村和浦市等鎮自古商貿發達。在城鎮化進程中，上述古鎮加大了對集鎮商貿的建設力度。里耶鎮原有兩個農貿市場，隨著商貿規模逐漸擴大，又利用扶貧貸款遷建原里耶農貿市場。新建設的商場集商貿、物流于一體，內設賓館、商鋪、冷凍庫、儲藏庫，以及1000平方米的交易大棚。近年來，百福司鎮投資80余萬元建成了百福司集貿市場。全鎮有大型購物中心1處，小型商業購物網點180余家，年商品零售總額超過5億元。全鎮有飯店12家，其中2星級1家，農家樂25家，集鎮經濟實力明顯增強，已成為全國小城鎮綜合開發示范鎮、湖北省邊區口子鎮。
開發利用歷史文化、民族文化資源，發展古鎮旅游。民族文化旅游成為古鎮經濟發展新的增長點。浦市、王村和里耶的古鎮旅游開發已經納入湘西州旅游發展規劃，是重點打造的旅游名鎮。里耶鎮突出“古城、古井、秦簡”資源品牌，通過考古遺址公園、秦城古街區、非物質文化展示傳承基地等項目展示里耶歷史文化內涵，“天下秦城·中國里耶”成為國內外知名的文化旅游品牌和歷史文化旅游景區，入選首批湖湘風情文化旅游小鎮。
改善與提高古鎮民生，激活古鎮活力。古鎮作為一種人類聚落形態，其生活便利性、舒適性和宜居性，是吸引人口、貿易和各種資源匯聚與流動的重要原因。古鎮通過系列項目加強城鎮建設，改善與提高古鎮民生。第一，改善古鎮交通、居住和生態環境。第二，配合旅游開發，完善公共基礎設施的建設。第三，健全配套設施，完善城鎮功能，使城鎮建設的社會效益、經濟效益、環境效益協調發展。
提升城鎮治理能力，建設現代化的美麗古鎮。前工業時期興起的古鎮正在向工業化和后工業化時期的城鎮轉型，其治理能力和水平也需要提升。古鎮爭取國家投資和借力各種社會資本，促進古鎮保護與建設。百福司鎮引進商業資金，累計投資1.6億元建設旅游名鎮。里耶鎮爭取長沙市政府援建資金537.933萬元用于里耶河街整治工程，還爭取了四個貸款項目用于集貿市場、醫院、民族中學和自來水廠建設。
四、古鎮保護與建設的困境與問題
當前，古鎮普遍面臨“功能衰退與生活發展之間的矛盾，保護修繕與經濟支撐之間的矛盾，原真性延續與旅游發展之間的矛盾，規劃實施與意識體制之間的矛盾”。武陵山區民族古鎮也面臨著水陸交通改變、社會文化轉型、生態變遷等多重挑戰。
古鎮受到現代化建設沖擊，古鎮風貌及文化遺產難以保存。古鎮人口的增長及現代建筑的興起，不僅影響了古鎮整體風貌，也破壞了古鎮的整體格局。生態環境的變遷也破壞了古鎮民俗文化。只有理解古鎮空間的人文生活，才能理解古鎮空間的價值與意義。上世紀80年代，四個古鎮水運通暢，還盛行著碼頭文化。然而由于水鳳灘水電站、碗米坡水電站等系列水電站的建設，王村鎮、里耶鎮、浦市鎮和百福司鎮的碼頭或遷移或消失，依附于酉水流域水運及商貿的歷史遺產和民俗文化，難以存續。
居民保護意識較為薄弱，參與度不高。從上世紀80年代起，里耶鎮居民開始拆木房建磚房。被評為保護單位的建筑所有者不再愿意自行維護家宅，多等待政府出資修葺。王村鎮修建房屋雖有政府、規劃局、房產局審查審批等嚴格程序，但部分居民不愿遵守房屋修建的管理程序和響應修筑仿古建筑還原古鎮風貌的規定。
古鎮空巢老人現象嚴重，民族文化傳承動力缺乏。大多數古鎮都面臨著常住人口老齡化的問題。如浦市鎮45歲及以上的人口占48.15%。古鎮的社會主體青壯年常年離家去大城市務工經商，長期受現代文化濡染，對古鎮及其文化的認同感與歸屬感不斷弱化。大量的空巢家庭也致使古鎮傳統文化持有者：留守老人們由于承擔了照顧孫輩的重任以及生活壓力，無法組織和參與各種傳統文化活動。
古鎮旅游開發處于較低水平。旅游管理和開發欠缺規范。百福司鎮的旅游開發和經營還沒建立起現代化的管理制度，卯洞旅游由村民自發組織，收費、游船及講解服務、安全環保等工作極不規范。特色文化挖掘力度不夠。王村鎮等景區的散客普遍認為，景區的表演很難讓人感受到土家族、苗族文化的氣氛，現代文化元素滲透過多。“張家界—芙蓉鎮—鳳凰”旅游線路的團隊游客認為，芙蓉鎮和周邊的旅游地景觀、旅游商品和游樂項目大同小異，旅游建設中的吃、住、行、游、購、娛相關的配套產業滯后，無法滿足高端旅客的消費需求，與古鎮旅游尋求多樣化、體驗性、參與性和文化性等多重目標相悖。
政府、開發商和居民在古鎮保護與發展中存在利益糾紛。政府和開發商主導著古鎮歷史文化遺產保護與旅游開發，重在追求經濟利益和城鎮化建設的規模和速度，雖與古鎮居民的利益存在一致性，但由于其運作邏輯和模式的問題，居民的參與權、知情權缺失，導致了居民與政府和開發商存在利益沖突。如里耶鎮為促進旅游開發，加快城鎮建設，引入了某集團建設柳坪度假小鎮。但規劃進程較慢，且相應的補償安置與居民期望相距甚遠，居民頗有怨言。王村鎮在旅游開發過程中也因古鎮居民與政府及旅游公司利益分配問題，導致多起沖突和上訪事件。
五、推進武陵山區古鎮保護與建設的對策建議
古鎮不僅是武陵山區社會、經濟、政治和文化的交集點，承擔著民族社會與外界的聯系，以及各種產品的集散、信息的交匯等多種功能，而且還為武陵山區多元民族文化傳承與發展提供了廣闊場域和堅實載體。充分利用獨特地理風貌和文化特點，在武陵山區規劃建設一批具有民族風情的特色古鎮，對于武陵山區新型城鎮化建設、扶貧攻堅和民族文化保護傳承具有重要的戰略意義。
在古鎮保護與建設中，注重傳統文化與現代元素的融合。古鎮既是歷史文化空間，也應是一個鮮活的社會生活空間。作為歷史文化空間，古鎮的整體保護，既要保護古鎮街區、建筑、文物與民俗文化，還要保護古鎮賴以生存的環境和整體生態文化風貌。通過古鎮的生態環境、整體格局、城市肌理、空間序列、建筑風格、色彩基調、裝修特色等的規劃與建設，整體性地創造出特色，突出古鎮歷史文化的厚重感，造就精神家園，延續歷史記憶。作為鮮活的社會生活空間，古鎮建設要合理吸納現代文化元素，利用現代科技手段，完善古鎮交通、衛生和環保等基礎設施建設，以適應現代社會生活，讓古鎮居民生活更舒適。
處理好古鎮保護與建設各種主體間的責權利關系，讓居民參與并共享古鎮保護與建設的成果。在古鎮保護與建設進程中，應明確政府、企業和居民各種主體的責任、權力、義務邊界，形成靈活的協商機制、明確的責任監督和清晰的利益分享機制，實現互利共贏。在旅游開發和城鎮建設過程中，應做好宣傳和組織動員工作，尊重古鎮居民的知情權與參與權，提升古鎮居民參與保護與建設中的主體性。充分尊重和吸收古鎮居民的意見，讓古鎮保護與建設規劃成為社區集體智慧和外部專業知識的結晶。在歷史文物和傳統街區和建筑的維護和開發中,政府、社區應與歷史遺產的所有者進行協商，處理好歷史文化遺產的公共性和私人生活空間的關系。將古鎮保護與建設和基層民主建設結合起來，通過居委會、黨員大會、群眾大會、聽證會等形式，以問卷調查、訪談、媒體、社區公告等渠道，使居民了解古鎮保護與建設的情況，征詢并及時回應古鎮居民建議、意見和訴求，調動居民家園建設的積極性，增進古鎮社區群眾的歸屬感，積極參與建設。應注重古鎮歷史文化資源知識產權和居民文化權益的保護，探索古鎮歷史文化遺產和村鎮集體經營性建設用地使用權等以入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業；給予古鎮居民經營稅費優惠措施，讓居民共享古鎮保護與建設的成果。避免將大量居民遷出老城形成“空城”，把具有濃郁民族風情的社會生活擠走，而置換為純商業化的旅游景點和購物賣場，減少社會問題和對鄉愁情感的傷害。
培育古鎮經濟新增長點，新聚合點，使其重新煥發生機。培育、復興和壯大古鎮集市貿易圈是古鎮保護和建設的關鍵。通過對集市商貿的恢復和旅游、特色農產品加工和民族手工藝等產業的培育，增強古鎮聚合功能、輻射功能和帶動功能，吸引返鄉農民工創業、就業和民族村寨人口就地城鎮化，使古鎮重新成為區域經濟文化中心，重要物資、特色產業和文化集散地。
加強武陵山區古鎮旅游開發區域間的協調，提升旅游開發水平。武陵山區的古鎮應根據各自的文化內涵和區域旅游發展現狀，加強協調溝通聯動，開發多樣化、差異化的古鎮旅游產品，避免同質化競爭。針對當前觀光式旅游向休閑度假旅游過渡的趨勢，應推動旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，滿足“大眾旅游”多樣化、多層次、優質化的旅游消費需求。加強規劃引導，提高組織化程度，規范古鎮旅游開發建設。加強古鎮旅游從業人員培訓，鼓勵旅游專業畢業生、專業志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為古鎮旅游發展提供智力支持。加強古鎮傳統戲劇的排練演出場所、傳統手工藝傳習場所和傳統民俗活動場所建設。依托古鎮自然和文化遺產資源，積極建設古鎮研學旅行基地，對研學旅行給予價格優惠。利用具有地域和民族特色的傳統節慶品牌資源，打造群眾參與性強的文化旅游活動品牌。重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方和民族特色的旅游商品品牌。
黔網文（2021）
1658-001號
